封关“封”什么? 免税政策怎样惠及庶民? 大师解读“海南机遇”

12月18日，海南解放贸易港入手全岛封关运作。

封关后的海南成为一个海关监管非凡区域，引申以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”为基本特征的解放化便利化政策轨制。

海南封关，“封”的是什么？对咱们的活命有何影响？封关后的海南，有哪些契机值得创业者关爱？

封关当日，海南省洞开型经济计划会会长、南开大学西宾李世杰，中国世界贸易组织计划会首席大师、对外经济贸易大学西宾崔凡两位重磅大师来到新京报贝壳财经直播间，带来最新巨擘解读，解锁海南封关机遇密码。

“零关税”商品畛域扩大，耗尽者有望蜿蜒受惠

从2018年4月，国度维持海南全岛建立解放贸易锤真金不怕火区，维持海南迟缓探索、稳步激动中国特点解放贸易港建立，到2020年6月发布《海南解放贸易港建立总体决策》，再到2025年12月18日全岛封关运作，海南自贸港走向了更高水平的对外洞开。

封关后，海南自贸港的“零关税”政策发生三大变化。

当先，“零关税”商品畛域由现在的1900个税目扩大至约6600个税目；其次，入口“零关税”政策享惠主体基本隐敝全岛有践诺入口需求的各样企管事单元，以及经关联部门审定的科技类、拔擢类民办非企业单元等；第三，全岛封关后，入口“零关税”商品过甚加工制制品不再局限于企业私用，不错在享惠主体间解放运动。

政策优化之下，封关怎样利好无为老庶民的活命？

李世杰暗示，所谓的“封关”指的是二线封关，对应的是一线放开。境外商品通过一线进入海南后，再进入内地即是经过二线了。

李世杰以为，海南封关会给无为东谈主的活命带来积极变化。封关后，跟着离岛免税政策的进一步优化，耗尽者有望买到更丰富的免税品，一些国外新家具上市时刻有望与国外同步。此外，在封关前，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已累计引进超520种国际翻新药械，得志患者医疗耗尽的需求。即便不是患者，无为老庶民去海南体检、康养，也不错体验国际先进的开采仪器。

“封关对东谈主才服务也有自制，封关后会有更多阛阓主体涌入海南，带来更多业态，为岛表里住户提供更多服务岗亭。”李世杰称。

崔凡暗示，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”组成了海南自贸港全岛封关运作的三个政策要点，现在谈论政策对企管事单元的作用愈加彰着，抵耗尽者的告成影响有限，更多是通过蜿蜒影响让耗尽者受益，而今后耗尽者的获益进程也会束缚提高。

崔凡称，海南企业可陈说认定为享惠主体，享受“零关税”政策，不仅免缴入口关税，况且不错免缴入口要津升值税和耗尽税，大大缩短企业成本。关于服务业企业而言，传导到末端，当然也不错让耗尽者以更低的价钱享受更好的服务。

“这次约6600个‘零关税’商品税目中，更多是生家具、原材料，耗尽品隐敝面暂时较低。但凭证最近升级的离岛免税政策，岛内住户一年内一次离岛可不限次数以‘即购即提’提货阵势购买化妆品、香水等15类免税品。”崔凡称，“从恒久看，‘零关税’商品隐敝面有可能进一步扩大，且关联部门提到，积极计划岛内住户耗尽进境商品的谈论税收政策，应时开展对岛内住户耗尽的进境商品实行正面清单处分，也即是允许岛内住户八成免税购买一些入口家具，这些政策都有望提高岛内住户的赢得感。”

海南多项税费政策利好创业者，企业在海南投资要有信心

以前7年，成绩于海南自贸港的各项优惠政策，企业也纷繁“南下”寻找新契机。

数据露出，自海南解放贸易港建立7年来，海南新增谈论主体数目逾越前30年的总数，在海南投资的国度和地区多达158个，104家跨国企业在海南诞生区域总部，世界500强在海南落地的有77家。

封关后的海南自贸港，各项优惠政策力度更大，创业者来海南“闯关”，哪些政策值得关爱？海南自贸港又能否出现如数十年前深圳的创业上升？

李世杰以为，关于创业者而言，海南“双15%”政策值得关爱，即对妥当条目的个东谈主，其个东谈主所得税践诺税负逾越15%的部分给以免征，对妥当条目的企业，按15%征收企业所得税，这大大缩短了创业、翻新东谈主才的税收背负，也让创业者在创业的历程中有一个更宽松的税负环境。其次，海南自贸港“零关税”商品畛域已扩大至约6600个税目，其中包含了诸多原材料和坐褥开采，这也告成缩短了创业者的初期成本。“加工升值30%免关税政策，也为创业者提供了许多商机。创业者不错关爱哪些是饱读吹类产业，依托国内雄伟阛阓，开展实体制造业谈论。”

“海南自贸港的服务贸易契机也值得创业者关爱，其较早地推出了跨境服务贸易负面清单，为创业者开辟了更多可深耕的服务业赛谈。”李世杰进一步暗示，海南自贸港的多功能解放贸易账户（EF账户）在推动跨境资金解放便利流动中宗旨贯注要作用，便于企业跨境结算、资金跨境调拨等，也提高了自贸港对外洋投资者的诱骗力。

崔凡则以为，海南的各方面政策都成心于企业创业。同期也要看到，海南自贸港建立是分心情、分阶段的，政策熟谙一项推出一项，不急于求成。按照《海南解放贸易港建立总体决策》（以下简称《总体决策》），到2025年，初步建立以贸易解放便利和投资解放便利为要点的解放贸易港政策轨制体系，封关运作即是建立解放贸易港政策轨制体系的进军符号。在此基础上，到2035年，解放贸易港轨制体系和运作模式愈加熟谙，以解放、公谈、法治、高水平历程监管为特征的贸易投资限定基本构建，竣事贸易解放便利、投资解放便利、跨境资金流动解放便利、东谈主员相差解放便利、运输构兵解放便利和数据安全有序流动。到本世纪中世，全面建成具有较强国际影响力的高水平解放贸易港。

“因此，海南自贸港的政策，后续还会迟缓落实，且受益群体有望迟缓扩大，举座解放便利进程也将束缚提高。是以，企业在海南投资要有信心，以后一定会越来越好。”崔凡称，但也要看到，刻下海南的发展布景已与校正洞开初期深圳的发展布景有所不同，期待短期内爆发式增长并不现实，是以，也建议企业到海南投资前，作念好充分的阛阓探听，识别阛阓契机，确实依托海南当地阛阓开展本质性运营，同期更好地服务世界长入大阛阓和世界阛阓。

海南自贸港洞开要起到放射带动作用，会聚资源赋能新质坐褥力发展

近期，“十五五”经兴修议提议了“十五五”时期经济社会发展的主要野心，包括高质地发展取得权臣见效、科技自立自立水平大幅提高、进一步全面深刻校正取得新冲破等，在此基础上再激越五年，到2035年竣事我国经济实力、科技实力、国防实力、抽象国力和国际影响力大幅跃升，东谈主均国内坐褥总值达到中等进展国度水平。

要竣事翌日五年我国经济社会的发展野心，海南自贸港将在其中宗旨进军作用。

崔凡暗示，海南自贸港建立是我国对外洞开的进军一环，《总体决策》提议，将海南解放贸易港打酿成为引颈我国新时期对外洞开的显然旗子和进军洞开流派。因此，海南自贸港洞开要起到放射带动作用，带动中国对外洞开管事。同期，海南自贸港建立也应与内地联动，与两广地区，粤港澳大湾区形成联动，共同打造西部陆海新通谈。同期，还要在培育高技术行业、新质坐褥力上发力，以前3年（2022年—2024年），海南计划与锤真金不怕火发展经费插足增速链接位列世界第一。投诚到本世纪中世，海南自贸港全面建成具有较强国际影响力的高水平解放贸易港时，海南有望成为我国高技术行业的进军基地，诱骗科技东谈主才和高技术行业的蚁合，呈现出全新的发展面庞。

李世杰则以为，海南自贸港行为轨制型洞开的高地，会聚了民众贸易、本钱资源，形成了维持产业，赋能新质坐褥力的发展阵势。

近期，海南省提议“45432”的发展计谋，第一个“4”是指推动旅游业、当代服务业、高新技巧产业、热带特点高效农业四大主导产业补链延链、优化升级；“5”是指培育壮大“五向图强”新质坐褥力，打造特点产业链；第二个“4”是指推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”翌日产业翻新发展；“3”是指作念优离岛免税、医疗、拔擢“三篇耗尽著作”，作念实服务世界、享誉世界的耗尽产业；“2”是指加速建立东谈主才皆集之岛、技巧翻新之岛。

“海南打造翻新产业，亦然为我国当代产业体系发展先行先试，积存告戒。行为自贸港，海南更容易会聚成分，且在产业体系建立中探索新的贸易和运营模式，为我国新质坐褥力发展进行先行探索。”李世杰暗示，翌日，海南有望成为民众产业链体系的焦点，维持国内产业发展。也有望对标国际高水平经贸限定，助力我国在“十五五”期间深刻轨制型洞开，为我国打造洞开型经济孝顺海南力量。

新京报贝壳财经记者潘亦纯胡萌